Hassan Ahmadian e Hesham Alghannam – 16 de abril de 2024
Nota do Saker Latinoamérica. Quantum Bird aqui. Amwaj.media traduz todo seu conteúdo para persa, árabe e inglês. Eles publicaram um artigo escrito por dois acadêmicos do Irã e da Arábia Saudita. Esse tipo de cooperação parece ainda rara, mas tende a aumentar. O artigo pode ser visto como uma compilação semi-oficial das políticas externas desses países, bem como uma evidencia dos esforços em curso para compatibilizar posturas e interpretações – focando-se nas semelhanças e realidades compartilhadas, ao invés das diferenças – no contexto da marcha do Sul Global em direção à multipolaridade.
O ministro das Relações Exteriores do Irã, Hossein Amir-Abdollahian, e seu colega saudita, Faisal bin Farhan Al Saud, em Teerã, Irã, em 17 de junho de 2023. (Fonte: KSAmofaEN/Twitter/X)
O apoio inabalável dos EUA à guerra de Israel contra Gaza deixou um gosto amargo na região. A raiva está crescendo não apenas no mundo árabe, mas também em todo o Sul Global, por causa do que é visto como dois pesos e duas medidas do Ocidente em relação ao ataque contínuo de Israel. Há uma demanda unificada por um cessar-fogo e uma crítica contundente ao que é visto como uma agressão israelense sem controle.
Como os EUA dobraram seu apoio a Israel desde o início do conflito em Gaza, em outubro de 2023, países como a China e a Rússia optaram por não seguir o exemplo. A frustração com o status quo está proporcionando aos agentes de poder não ocidentais novos incentivos para forjar uma ordem regional que dê menos importância a Washington. No mínimo, esse descontentamento provavelmente acelerará o impulso para a autonomia estratégica em relação ao Ocidente, com o objetivo de estabelecer uma nova ordem regional em que seja dada menos ênfase aos EUA.
Pivô para o leste
Uma das principais tendências da dinâmica regional nos últimos anos tem sido um pivô para o leste. Ressaltando essa mudança, o Irã e a Arábia Saudita, em março de 2023, fecharam um acordo para retomar os laços diplomáticos em um encontro histórico mediado pela China. Em particular, o papel de Pequim no avanço enviou uma mensagem clara a Washington de que não é o único peso pesado diplomático na região.
Tanto o Irã quanto a Arábia Saudita têm seus próprios motivos individuais para priorizar melhores relações com seus vizinhos. Para Teerã, a aproximação com Riad representa uma oportunidade única de se libertar de seu isolamento econômico – depois de suportar anos de sanções dos EUA – diversificando as parcerias econômicas e políticas.
Quando o governo de Donald Trump (2017-21) se retirou do acordo nuclear de 2015 com o Irã em 2018 e reimpôs todas as sanções, a terrível situação econômica do Irã piorou. A campanha de “pressão máxima” dos EUA também deu poder aos conservadores iranianos em detrimento das forças pró-reforma em Teerã, corroendo qualquer confiança necessária para chegar a um novo acordo em novos termos.
Para complicar ainda mais a situação, a assassinato do então comandante da Força Quds, Qasem Soleimani, pelo governo Trump em Bagdá em 2020, juntamente com a decisão do presidente dos EUA, Joe Biden, de não voltar a participar do acordo nuclear, aumentaram as tensões entre os dois adversários e alimentou o sentimento antiamericano em Teerã.
No Irã, a eleição do presidente conservador Ebrahim Raisi em 2021 ressaltou ainda mais a estratégia de “olhar para o leste” do país. Raisi reformulou a política externa de Teerã, adotando uma postura de linha dura em relação ao Ocidente e priorizando as relações com os países do Oriente. A política está enraizada na crença de que países como a China e a Rússia são parceiros mais confiáveis.
Para a Arábia Saudita, olhar para o leste é parte integrante de sua ambiciosa Visão 2030 – um amplo plano de reforma que visa diversificar sua economia. A China, a Índia e a Rússia são parceiros importantes na concretização dessa visão, devido às suas amplas relações comerciais com Riad. Moscou também está desempenhando um papel importante em termos de estabilização dos preços globais do petróleo. Para a satisfação do Reino, esses países estão prontos para participar de projetos tecnológicos conjuntos sem impor condições políticas, ao contrário de suas contrapartes ocidentais. Por exemplo, o apoio de Pequim a esse respeito ajudará Riad a diversificar sua economia para além dos hidrocarbonetos.
De modo geral, Riad entende que o sucesso da Visão 2030, especialmente seu aspecto turístico, depende parcialmente de uma vizinhança mais segura. Os ataques às instalações petrolíferas sauditas em 2019, que foram atribuídos a Teerã, mas reivindicados pelo movimento Ansarullah do Iêmen – mais conhecido como Houthis – marcaram um ponto de inflexão.
O Reino ficou chocado com a falta de ação dos EUA, percebendo que está mais sozinho do que se pensava anteriormente. Desde então, a Arábia Saudita recalibrou suas relações com os rivais regionais – priorizando relações mais amistosas com o Irã para se isolar de qualquer conflito entre Teerã e Washington. Em contrapartida, os EUA continuaram com sua postura agressiva em relação a Teerã, incluindo esforços para estabelecer uma aliança de segurança entre os estados árabes para combater a influência iraniana.
No entanto, a Arábia Saudita ainda está interessada em manter fortes laços de segurança com os EUA. Mas essa estratégia diferenciada reflete o compromisso do Reino com uma política externa mais equilibrada, que não seja binária e não esteja alinhada exclusivamente com os objetivos dos EUA – priorizando os interesses sauditas.
Perda de aliados
A eclosão da guerra de Gaza expôs a falta de confiabilidade dos EUA para uma variedade de atores na região. Em primeiro lugar, o viés do governo Biden em relação a Israel – mesmo que uma escalada do conflito represente uma ameaça genuína – prejudicou significativamente a credibilidade dos EUA como mediador.
No passado, não era incomum encontrar o argumento de que as relações estreitas de Washington com Tel Aviv eram essenciais para conseguir alavancagem para chegar a um acordo político. Essa justificativa tornou-se obsoleta, pois os países não ocidentais agora veem os EUA como relutantes e, possivelmente, incapazes de restringir as ações militares de Israel. Consequentemente, a posição de Washington como mediador neutro e confiável diminuiu mais do que nunca.
Em segundo lugar, os EUA estão perdendo grande parte de sua influência política remanescente na região. Embora tenha defendido acordos de normalização entre as nações árabes e Israel, houve um descompasso nos esforços para pressionar igualmente Tel Aviv a considerar seriamente uma solução de dois Estados de acordo com a Iniciativa de Paz Árabe de 2002. Isso é particularmente lamentável, pois o plano apoiado pela Arábia Saudita está de acordo com o que Washington declarou publicamente como sua visão. No entanto, os EUA nunca alavancaram seu apoio econômico, militar ou político a Israel para que a iniciativa árabe fosse levada adiante.
Paradoxalmente, para Tel Aviv, o objetivo de romper seu isolamento diplomático no mundo árabe tem sido estabelecer uma nova norma que distancie os líderes árabes da questão palestina. Os EUA pareciam apoiar tacitamente essa abordagem. No entanto, a guerra de Gaza tornou a questão palestina inegociável para Riad ao considerar a normalização com Israel – um processo que estava ganhando força pouco antes de outubro de 2023. O Reino declarou que não aceitará um acordo com Tel Aviv sem o início de um processo viável de reconhecimento de um Estado palestino – e é improvável que a pressão ocidental altere essa posição.
Terceiro, os EUA estão perdendo sua posição entre os países da região como parceiro de segurança. Para muitos, o apoio total do Ocidente a Israel é incompreensível e coloca em risco sua própria segurança. Isso se deve principalmente à ameaça real da dinâmica regional da guerra em espiral de Gaza fuja do controle. Os líderes árabes pediram aos EUA que moderassem as ações de Israel – especialmente porque grupos armados no Iraque, Líbano, Síria e Iêmen mobilizaram suas forças e porque Israel se envolveu em assassinatos direcionados que o levaram à beira da guerra com o Irã. No entanto, Washington parece continuar a se abster de usar sua influência de forma significativa para conter as ações de Tel Aviv.
Em suma, a orientação para a Ásia tornou-se uma alternativa atraente para os participantes regionais que buscam combater a hegemonia dos EUA. Os países não ocidentais estão menos dispostos a aderir às regras do jogo de Washington, e essa inclinação consolidará ainda mais os relacionamentos intra-regionais, especialmente porque os principais atores encontram mais semelhanças do que diferenças.
Embora a percepção dos padrões duplos dos EUA não seja nova, a disposição dos países não ocidentais de desafiar isso em meio a uma ordem global em transformação aumentou. Anteriormente, os atores regionais toleravam o status quo, pois os EUA eram vistos como a única superpotência. No entanto, com o surgimento de novas potências globais no leste, esses atores não veem motivo para permanecer em silêncio sobre o sofrimento em Gaza e aceitar passivamente os argumentos morais dos EUA em relação à guerra da Rússia na Ucrânia. Se a tendência atual continuar, a influência ocidental em uma região onde há muito tempo é dominante diminuirá.
1. Hassan Ahmadian é professor assistente de Estudos da Ásia Ocidental e do Norte da África na Universidade de Teerã e pesquisador sênior no Centro de Estudos Científicos e Estratégicos do Oriente Médio em Teerã. Anteriormente, foi pesquisador de pós-doutorado no Belfer Center da Universidade de Harvard e associado do Project on Shiism and Global Affairs no Weatherhead Center for International Affairs de Harvard. Seu trabalho de pesquisa e ensino concentra-se principalmente na política externa e nas relações do Irã, no desenvolvimento político, nas relações civis-militares e nos movimentos islâmicos no Oriente Médio.
2. O Dr. Hesham Alghannam é Diretor Geral do Centro de Pesquisa em Segurança da Naif Arab University for Security Sciences (NAUSS). Ele é um cientista político saudita com mais de vinte e três anos de experiência em consultoria e pesquisa política, econômica e de relações internacionais. Ele fornece análises para os principais institutos internacionais, think tanks e veículos de mídia sobre políticas e estratégias na Arábia Saudita e no exterior.
Fonte: https://amwaj.media/article/how-gaza-war-is-pushing-the-region-eastward
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